<W Commentary> “แผนจัดตั้งกองทุน” จะช่วยแก้ปัญหาอดีตแรงงานบังคับได้หรือไม่?

มีรายงานว่าสภาสาธารณะและเอกชนของเกาหลีใต้ซึ่งหารือเกี่ยวกับการแก้ปัญหาอดีตแรงงานบังคับ ซึ่งเป็นปัญหาที่รอดำเนินการที่ใหญ่ที่สุดระหว่างญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ มีรายงานว่ากำลังพิจารณาวิธีจัดตั้งกองทุนเพื่อชดเชยค่าชดเชย หนังสือพิมพ์เกาหลี JoongAng Ilbo รายงานเมื่อวันที่ 9 โดยอ้างรายงานจาก Sankei Shimbun ในอดีตคดีบังคับแรงงาน ศาลฎีกาของเกาหลีใต้ (ศาลฎีกา) ได้สั่งให้ Nippon Steel & Sumitomo Metal (ปัจจุบันคือ Nippon Steel) ในเดือนตุลาคม 2018 และ Mitsubishi Heavy Industries ในเดือนพฤศจิกายนเพื่อชดเชยโจทก์ เนื่องจากทั้งสองบริษัทปฏิเสธที่จะปฏิบัติตาม โจทก์จึงดำเนินการยึดและขาย (เงินสด) ทรัพย์สินของบริษัทเหล่านี้ในเกาหลีใต้ ศาลฎีกาคาดว่าจะออกคำตัดสินขั้นสุดท้ายเกี่ยวกับการเริ่มดำเนินการบังคับโดยเร็วที่สุดเท่าฤดูร้อนนี้ ข้อเสนอ "การจัดตั้งกองทุน" สามารถเป็นวิธีที่มีประสิทธิภาพในการแก้ปัญหาได้หรือไม่?

Chuo Daily รายงานโดยอ้างถึง Sankei Shimbun ว่าสภาภาครัฐและเอกชนกำลังพิจารณาการจัดตั้งกองทุนเป็นทางเลือกที่สมจริงที่สุด ข้อเสนอในการจัดตั้งกองทุนได้รับการเสนอครั้งแรกในปี 2019 โดยประธานสภาแห่งชาติในขณะนั้น Moon Hee-sang ด้วยการมีส่วนร่วมของบริษัทและรัฐบาลญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ นายมูนจะสร้างกองทุนมูลค่าประมาณ 28 พันล้านวอน (ประมาณ 2.8 พันล้านเยนตามอัตราแลกเปลี่ยนปัจจุบัน) เพื่อจ่ายค่าเลี้ยงดูแก่โจทก์ประมาณ 1,500 คนในคดีแรงงานบังคับในอดีต ข้อเสนอ ถูกนำเสนอเป็นทางออก อย่างไรก็ตาม ในขณะนั้น กลุ่มสนับสนุนของโจทก์คัดค้านว่า "นี่เป็นการดูหมิ่นเหยื่ออย่างร้ายแรง และบ่อนทำลายศักดิ์ศรีที่พวกเขาได้รับการคุ้มครองมาจนถึงขณะนี้" คือ ในที่สุด ข้อเสนอก็ล้มเหลว

ด้วยเงินสดที่ใกล้เข้ามา ฝ่ายบริหารของ Yoon Seo-gyul ซึ่งแสดงความปรารถนาที่จะปรับปรุงความสัมพันธ์ระหว่างญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ ได้เปิดตัวสภาภาครัฐและเอกชนเมื่อเดือนที่แล้วเพื่อแก้ไขปัญหานี้ โช ฮยองดน รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศคนแรก เป็นประธาน โดยมีนักวิชาการ อดีตนักการทูต และทนายความบางคนของโจทก์

จนถึงตอนนี้ ในการแก้ไขปัญหาแรงงานบังคับในอดีต มีการหารือเกี่ยวกับแผนการรับช่วงสิทธิซึ่งรัฐบาลเกาหลีใต้รับช่วงค่าชดเชยจากบริษัทญี่ปุ่น อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญด้านกฎหมายที่เข้าร่วมการประชุมครั้งที่สองของสภาประชาชนและเอกชนที่จัดขึ้นเมื่อวันที่ 14 เดือนที่แล้ว อธิบายว่า "ความยินยอมของโจทก์ทุกคน" เป็นสิ่งจำเป็นในการดำเนินการตามแผน เนื่องจากโจทก์คัดค้านอย่างยิ่งต่อรัฐบาลเกาหลีใต้ที่เข้ารับช่วงต่อโดยที่บริษัทจำเลยไม่มีส่วนเกี่ยวข้อง ข้อเสนอนี้จึงกลายเป็นเรื่องยากในทางปฏิบัติ นอกจากนี้ยังมีข้อเสนอให้แก้ไขที่ศาลยุติธรรมระหว่างประเทศหรือให้โจทก์และบริษัทจำเลยหารือกันโดยตรง แต่มีการกล่าวกันว่าข้อเสนอเหล่านี้ได้รับการตัดสินว่าไม่สมจริงเพราะความเข้าใจของฝ่ายญี่ปุ่นไม่ได้ ได้รับ.

สภาคาดว่าจะทำให้การอภิปรายอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้นเกี่ยวกับแผนการชำระคืนตัวแทนโดยกองทุน อย่างไรก็ตาม JoongAng Ilbo ชี้ให้เห็นว่า ``คาดว่าจะมีปัญหาหลายอย่าง เช่น การตรากฎหมายพิเศษในรัฐสภาเพื่อให้สามารถจัดตั้งกองทุนได้'' ในทางกลับกัน ศาสตราจารย์ Park Hong-ki แห่งมหาวิทยาลัยเกาหลี สมาชิกสภากล่าวกับ Sankei Shimbun ว่า "หากการอภิปรายของสภาเสร็จสิ้นภายในสิ้นเดือนสิงหาคม รัฐบาลจะพิจารณาเรื่องนี้ก่อนงานศพของอดีตนายกรัฐมนตรี รัฐมนตรีชินโซ อาเบะ ประมาณเดือนตุลาคม เมื่อการเจรจาสิ้นสุดลง เราอาจจะสามารถนำเสนอแนวทางแก้ไขแก่ฝ่ายญี่ปุ่นได้”

ภายใต้สถานการณ์เหล่านี้ การประชุมสภาประชาชน-เอกชนครั้งที่ 3 ได้จัดขึ้นเมื่อวันที่ 9 เกี่ยวกับสภา โจทก์ในคดีฟ้องร้องกระทรวงการต่างประเทศ (เทียบเท่ากระทรวงการต่างประเทศ) ยื่นความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรต่อศาลฎีกาเมื่อเดือนที่แล้วเพื่ออธิบายความพยายามทางการทูตในการแก้ไขปัญหา "ความเห็นเป็นลายลักษณ์อักษรที่ส่งมาโดยกระทรวงการต่างประเทศ มีผลแล้ว คือการขอให้มีการเลื่อนคำตัดสินของศาลฎีกาเรื่องการรับเงิน" เขากล่าว "เป็นการกระทำที่สูญเสียความสัมพันธ์ของความไว้วางใจกับเหยื่อไปอย่างสิ้นเชิง" , ประกาศไม่เข้าร่วมสภาฯ ด้วยเหตุนี้การปรึกษาหารือที่จัดขึ้นในวันนั้นจึงจัดขึ้นโดยโจทก์ทุกคนไม่มีส่วนร่วม กระทรวงการต่างประเทศกล่าวว่า "เราได้แลกเปลี่ยนความคิดเห็นตามเนื้อหาที่หารือในการประชุมสองครั้งจนถึงขณะนี้"

ในส่วนของสภา ได้มีการกล่าวว่าผู้เชี่ยวชาญบางคนที่เป็นสมาชิกกำลังพิจารณาที่จะถอนตัวออกจากสภา โดยที่โจทก์ทั้งหมดไม่เข้าร่วม จึงไม่เป็นที่แน่ชัดว่าการอภิปรายเกี่ยวกับข้อเสนอการจัดตั้งกองทุนจะมีมากขึ้นในอนาคต