ภาระทางการเงินเพิ่มขึ้นตามประชากรสูงอายุ... การหารือเรื่องการขึ้นภาษีเป็นสิ่งจำเป็นในระยะยาว - รายงานเกาหลีใต้

เมื่อปีที่แล้ว เกาหลีใต้เข้าสู่ “สังคมสูงอายุระดับสุดยอด” ซึ่งมีประชากรผู้สูงอายุคิดเป็นมากกว่าร้อยละ 20 ของประชากรทั้งหมด ทำให้เกิดความกังวลว่าภาระทางการเงินที่เพิ่มขึ้นอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้
ด้วยเหตุนี้ ผู้เชี่ยวชาญจึงกำลังหารือกันถึงวิธีการขยายฐานภาษีโดยการทบทวนการใช้จ่ายในระยะสั้น ขณะเดียวกันก็เพิ่มภาระภาษี (เปอร์เซ็นต์ของรายได้ประชาชาติที่นำไปจ่ายภาษี) ในระยะยาว
บางคนบอกว่าการถกเถียงเป็นเรื่องที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ ตามรายงานของสำนักงานงบประมาณสภานิติบัญญัติแห่งชาติ การมีอายุมากขึ้นอย่างรวดเร็วและการเปลี่ยนแปลงอื่นๆ ในโครงสร้างประชากรถือเป็นสาเหตุหลักที่ทำให้ภาระทางการคลังเพิ่มขึ้นในอนาคต สำนักงานนโยบายงบประมาณ
คาดว่ารัฐบาลจะเห็นยอดดุลการคลังรวม ซึ่งคำนวณโดยการหักรายจ่ายทั้งหมดออกจากรายได้ทั้งหมด เติบโตจากขาดดุล 25.7 ล้านล้านวอน (26,400 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) ในปีนี้ (ลบ 1% ของ GDP) เป็น 488.3 ล้านล้านวอนภายในปี 2615
คาดการณ์ว่าการขาดดุลจะขยายตัวเป็นประมาณ 50.2 ล้านล้านเยน (ลบ 11.6% ของ GDP) ซึ่งจะทำให้หนี้สาธารณะสูงถึง 1,270.4 ล้านล้านวอน (ราว 130 ล้านล้านเยน) ในปีนี้
คาดว่าจะเพิ่มขึ้นหกเท่าเป็น 7,303.6 ล้านล้านวอน (ประมาณ 750 ล้านล้านเยน) ภายในปี 2565 อัตราส่วนหนี้สาธารณะต่อ GDP เพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วจาก 47.8% เป็น 173% ในช่วงเวลาเดียวกัน
มีการคาดการณ์ไว้ว่า เนื่องจากอัตราการเกิดต่ำและประชากรสูงอายุยังคงมีอยู่ ส่งผลให้การใช้จ่ายเทียบกับรายได้ของประเทศเพิ่มขึ้นอย่างมาก ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเพื่อป้องกันไม่ให้เกิดภาวะช็อกทางโครงสร้างทางการเงินเช่นนี้
เขาเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการสร้างรากฐานทางการเงินที่ยั่งยืนผ่านการใช้จ่ายที่มีประสิทธิภาพมากขึ้นและเพิ่มแหล่งภาษี ในระยะสั้น สิ่งสำคัญที่สุดคือการลดการใช้จ่ายภาครัฐที่ไม่จำเป็น มหาวิทยาลัยยอนเซ ภาควิชาเศรษฐศาสตร์
“รัฐบาลกำลังใช้จ่ายเกินตัวแม้กระทั่งในพื้นที่ที่ภาคเอกชนควรเป็นผู้รับผิดชอบ” ศาสตราจารย์ Yang Jun Mo จากแผนกดังกล่าวกล่าว "หากเราสามารถลดรายจ่ายเหล่านี้ได้ เราก็สามารถมั่นใจได้ว่าจะมีความมั่นคงทางการเงินและส่งเสริมให้ภาคเอกชนมีทางเลือกอย่างอิสระ"
การดำเนินการดังกล่าวจะขยายขอบเขตของทางเลือกที่มีให้กับประชาชนและกระตุ้นเศรษฐกิจภาคเอกชนด้วย" นอกจากนี้ ยังจำเป็นต้องทบทวนการใช้จ่ายภาษีที่เรียกว่า "เงินอุดหนุนแอบแฝง" การใช้จ่ายภาษีคือการยกเว้นภาษีที่รัฐบาลใช้เพื่อบรรลุวัตถุประสงค์ของนโยบาย
เป็นระบบที่ให้การสนับสนุนทางการเงินโดยการให้หรือลดหย่อนภาษี อย่างไรก็ตาม หลังจากนำระบบมาใช้แล้ว โครงสร้างการขยายระบบก็ฝังรากลึกแม้ว่าจะบรรลุวัตถุประสงค์นโยบายแล้วก็ตาม ส่งผลให้จำนวนการลดหย่อนและยกเว้นภาษีเพิ่มมากขึ้น ปีนี้เกาหลี
คาดว่ารัฐบาลกลางจะลดหย่อนหรือยกเว้นภาษีประมาณ 78 ล้านล้านวอน (ประมาณ 8 ล้านล้านเยน) ส่งผลให้อัตราการลดหย่อนภาษีแห่งชาติหรือสัดส่วนของภาษีที่ลดหย่อนหรือยกเว้นต่อรายได้ภาษีทั้งหมดอยู่ที่ 15.9%
ความพยายามที่จะขยายแหล่งภาษีก็มีความจำเป็นเช่นกัน ภาษีเงินได้ถือเป็นตัวอย่างทั่วไปของภาษีที่ต้องมีการตรวจสอบ ภาษีเงินได้จะเพิ่มขึ้นต่อเนื่องตามราคาที่เพิ่มขึ้น
แม้ว่าระดับรายได้จะเพิ่มขึ้น แต่สัดส่วนผู้ได้รับการยกเว้นภาษียังคงอยู่ในระดับสูง ซึ่งเป็นปัญหา ในความเป็นจริง ณ ปี 2023 ผู้คน 24.7% ที่ยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้รวม และ 33% ของผู้คนยื่นแบบแสดงรายการภาษีเงินได้จากการทำงาน จะไม่เสียภาษีแม้แต่วอนเดียว
เขาคือบุคคลที่ได้รับการยกเว้นภาษีแต่ไม่ต้องจ่ายภาษี ศาสตราจารย์คิมวูชอล จากแผนกภาษี มหาวิทยาลัยแห่งชาติโซล กล่าวว่า “ความก้าวหน้าของภาษีเงินได้นั้นสูงเพียงพอแล้ว แต่ฐานภาษีแคบ ดังนั้น เปอร์เซ็นต์รายได้จากภาษีจึงต่ำเมื่อเทียบกับประเทศอื่นๆ”
“เราจำเป็นต้องพิจารณาการหักรายได้ที่ไม่จำเป็นอย่างรอบคอบ” ในระยะยาวการหารือเรื่องการปรับอัตราภาษีที่ต่ำลงคงหลีกเลี่ยงไม่ได้ อัตราภาระภาษีในเกาหลีใต้ ณ ปี 2023 คือ
โดยอยู่ที่ 19% ซึ่งต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD (25.3%) อยู่ 6.3 จุดเปอร์เซ็นต์ ประเทศนี้อยู่อันดับที่ 31 จากทั้งหมด 37 ประเทศสมาชิก OECD อัตราภาระภาษีไม่ได้รวมเงินสมทบประกันสังคมต่อ GDP
อัตราภาระภาษีที่ลดลงเมื่อเทียบเป็นเปอร์เซ็นต์ของรายได้ภาษีทั้งหมด หมายความว่าประชาชนและบริษัทต่างๆ จะต้องเสียภาษีน้อยลง ศาสตราจารย์วู ซอกจิน จากภาควิชาเศรษฐศาสตร์ มหาวิทยาลัยมยองจี กล่าวว่า “ภาษีของเกาหลี
“เป็นเรื่องจริงที่อัตราภาระภาษีของเราต่ำกว่าค่าเฉลี่ยของ OECD” เขากล่าว “แต่เป็นเรื่องยากที่จะพิจารณาผลกระทบทางเศรษฐกิจและหารือเกี่ยวกับการขึ้นภาษีทันที และหากเรามุ่งมั่นที่จะเป็นรัฐสวัสดิการในระยะกลางถึงระยะยาว เราจำเป็นต้องขึ้นภาษี”
การปฏิรูปภาษีจะต้องเกิดขึ้น”