นอกจากนี้ ยังมีข้อกังวลอีกว่าหากสิ่งต่างๆ ยังคงเป็นเช่นนี้ แผนงบประมาณก็จะยังคงเป็นเพียงแผน "ครึ่งๆ กลางๆ" เท่านั้น
คาดว่าข้อเสนอของงบประมาณจะได้รับการแก้ไขผ่านมาตรการต่างๆ แต่เนื่องจากแต่ละกระทรวงและหน่วยงานได้เตรียมกรอบข้อเสนอของงบประมาณไว้แล้ว จึงอาจทำการแก้ไขครั้งใหญ่ได้ยาก
ผู้เชี่ยวชาญกล่าวว่าเหลือเวลาอีกเพียงเล็กน้อยเท่านั้นก่อนถึงกำหนดส่งงบประมาณไปยังรัฐสภาในวันที่ 2 กันยายน กระทรวงและหน่วยงานของรัฐบาลต่างๆ กำลังดำเนินการนำนโยบายการคลังของรัฐบาลชุดปัจจุบันไปปฏิบัติ
ทุกคนเห็นพ้องต้องกันว่างบประมาณควรสะท้อนวิสัยทัศน์และปรัชญาของรัฐบาลอย่างเหมาะสม ในสถานการณ์ที่นโยบายการคลังของรัฐบาลเปลี่ยนจากมาตรการรัดเข็มขัดมาเป็นมาตรการขยายตัว หากสถานการณ์ยังคงเป็นเช่นนี้ต่อไป โครงการบางส่วนของรัฐบาลอีแจมยองในปีหน้าจะต้องอยู่ภายใต้งบประมาณ
ตามที่เจ้าหน้าที่รัฐบาลกล่าวเมื่อวันที่ 14 กระทรวงและหน่วยงานต่างๆ จะจัดทำงบประมาณตามแนวทางการงบประมาณของรัฐบาลยุนในช่วงปลายเดือนพฤษภาคม
แผนงบประมาณดังกล่าวได้ถูกส่งไปยังกระทรวงการวางแผนและการคลังโดยไม่มีการแก้ไขใดๆ เมื่อพิจารณาถึงกำหนดการในการรับฟังความคิดเห็นจากประชาชนและนำเสนอแผนดังกล่าวต่อรัฐสภาแล้ว จึงจำเป็นต้องเริ่มจัดทำงบประมาณก่อนการสถาปนารัฐบาลชุดใหม่
อย่างไรก็ตาม ปัญหาคือ ทิศทางนโยบายการคลังระหว่างรัฐบาลยุนกับรัฐบาลชุดใหม่นั้นตรงกันข้ามโดยสิ้นเชิง
“แนวปฏิบัติในการร่างแผนงบประมาณแผ่นดิน” เป็นแนวปฏิบัติที่เน้นความยั่งยืนทางการคลัง โดยมีเนื้อหาหลักคือการลดรายจ่ายตามดุลพินิจทั้งหมดลงร้อยละ 10 ขึ้นไป และควบคุมรายจ่ายภาคบังคับอย่างเคร่งครัด
รัฐบาลได้ดำเนินการปรับโครงสร้างรายจ่ายมูลค่า 24 ล้านล้านวอนในปี 2566 ซึ่งเป็นปีแรกหลังจากเริ่มดำเนินการ 23 ล้านล้านวอนในปี 2567 และอีก 24 ล้านล้านวอนในปีนี้ และมีเป้าหมายที่จะปรับลดงบประมาณ 20 ล้านล้านวอนอีกครั้งในปีหน้า
ขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีอี แจมยอง ได้เน้นย้ำถึงการบริหารการคลังแบบขยายตัวอย่างต่อเนื่อง ในสุนทรพจน์นโยบายต่อรัฐสภาเมื่อวันที่ 26 เดือนที่แล้ว ท่านกล่าวว่า "รัฐบาลนั่งเฉยไม่ทำอะไรเลยท่ามกลางวิกฤตเศรษฐกิจ และยืนกรานใช้มาตรการรัดเข็มขัด ถือเป็นการไร้ความรับผิดชอบ"
“เราจะยังคงเป็นผู้สังเกตการณ์อย่างเฉยเมย” เขากล่าว ในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 3 ของเดือนนี้ เขายังเน้นย้ำด้วยว่า “ขณะนี้เป็นช่วงเวลาที่บทบาทเชิงรุกและกล้าหาญในการคลังสาธารณะมีความสำคัญยิ่งกว่าที่เคย”
อย่างไรก็ตาม กระทรวงการวางแผนและการคลังระบุว่าไม่มีแผนที่จะแจกจ่ายแนวปฏิบัติที่แก้ไขสำหรับการร่างงบประมาณ
เหตุผลก็คือ แม้ว่าจะมีการออกแนวปฏิบัติที่แก้ไขใหม่ทันที แต่เหลือเวลาอีกเพียงประมาณหนึ่งสัปดาห์เท่านั้นก่อนการประชุมกลยุทธ์การคลังแห่งชาติ และไม่มีเวลาเพียงพอสำหรับแต่ละกระทรวงและหน่วยงานที่จะแก้ไขและปรับงบประมาณของตน
เหตุผลอีกประการหนึ่งที่อ้างถึงก็คือ คณะกรรมการวางแผนแห่งชาติ ซึ่งรับผิดชอบในการออกแบบพื้นฐานของนโยบายแห่งชาติ ยังไม่ได้นำเสนอประเด็นนโยบายแห่งชาติที่เฉพาะเจาะจงหรือขอบเขตของงบประมาณ
ในการตอบสนอง คณะกรรมการวางแผนแห่งชาติโต้แย้งว่ากระทรวงยุทธศาสตร์และการคลังไม่เต็มใจที่จะส่งเอกสาร
พวกเขาอ้างว่าทิศทางของประเด็นนโยบายระดับชาติไม่สามารถตัดสินใจได้อย่างรวดเร็วเนื่องจากความไม่ร่วมมือของกระทรวงยุทธศาสตร์และการคลัง
กระทรวงยุทธศาสตร์และการคลังโดยปกติจะได้รับคำขอจัดทำงบประมาณจากแต่ละกระทรวงและหน่วยงาน จากนั้นจึงทำงานร่วมกับกระทรวงและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องและรัฐบาลท้องถิ่นระหว่างเดือนมิถุนายนถึงเดือนสิงหาคมเพื่อสรุปงบประมาณ
รัฐบาลจะจัดประชุมหารืองบประมาณโดยรับฟังความคิดเห็นของประชาชน และนำส่งงบประมาณให้รัฐสภาภายในวันที่ 2 กันยายนนี้ อย่างไรก็ตาม ผู้เชี่ยวชาญระบุว่า วิธีการปรึกษาหารือในลักษณะนี้อาจนำไปสู่การเปลี่ยนแปลงงบประมาณสำหรับโครงการขนาดใหญ่ได้
อย่างไรก็ตาม มีบางคนชี้ให้เห็นว่าโครงการเล็กๆ น้อยๆ อาจดำเนินการตามแนวทางของรัฐบาลชุดก่อน ซึ่งอาจส่งผลให้เกิดความไม่สอดคล้องของนโยบายได้
ตัวอย่างเช่น รัฐบาลของยุนได้ตัดลดงบประมาณการวิจัยและพัฒนา (R&D) และค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับสวัสดิการ รวมถึงโครงการระดับชาติที่สำคัญอื่นๆ
ซึ่งหมายความว่าแม้ว่าจะมีความเป็นไปได้ที่จะเพิ่มงบประมาณสำหรับโครงการที่กล่าวถึงข้างต้น แต่การลดงบประมาณสำหรับโครงการเล็กๆ น้อยๆ อื่นๆ ของรัฐบาลชุดก่อนอาจยังคงไม่เปลี่ยนแปลง
ซอง จองพิล นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันวิจัยการเงินครัวเรือนแห่งชาติ กล่าวว่า "มันถูกสร้างขึ้นบนพื้นฐานการเงินที่มั่นคง"
“คำของบประมาณที่แต่ละกระทรวงและหน่วยงานยื่นมาไม่ได้สะท้อนถึงคำมั่นสัญญา นโยบาย และหลักการในการหาเสียงของรัฐบาลอีแจมยอง” เขากล่าว “แนวทางที่ปรับปรุงใหม่นี้ครอบคลุมวาระนโยบายระดับชาติของรัฐบาลชุดปัจจุบัน เช่น การฟื้นฟูเศรษฐกิจผ่านนโยบายการคลังแบบขยายตัว”
“แม้ว่าร่างงบประมาณจะได้รับการแก้ไขในภายหลัง แต่ก็จะแก้ไขเฉพาะประเด็นนโยบายระดับชาติที่สำคัญเท่านั้น และรัฐบาลจะไม่มีทางเลือกอื่นนอกจากจะดำเนินนโยบายโครงการเล็กๆ น้อยๆ ของรัฐบาลชุดก่อน” เขากล่าวเสริม
2025/07/15 09:45 KST
Copyrights(C) Edaily wowkorea.jp 88