“กฎหมายซองเหลือง” เตรียมเสนอสภาฯ พิจารณาเต็มคณะ 23 ก.พ.นี้...พลังประชาชนโต้กลับด้วยฟิลิบัสเตอร์ = เกาหลีใต้

ร่างพระราชบัญญัติซองเหลือง (แก้ไขเพิ่มเติมมาตรา 2 และ 3 ของพระราชบัญญัติสหภาพแรงงาน) จะถูกนำเสนอต่อที่ประชุมสภานิติบัญญัติแห่งชาติในวันที่ 23 พรรคพลังประชาชนได้เตือนถึงการฟิลิบัสเตอร์ (การอภิปรายแบบไม่จำกัด) และร่างพระราชบัญญัติจะนำเสนอในเที่ยงวันของวันที่ 24
คาดว่าร่างกฎหมายฉบับนี้จะผ่านภายใต้การนำของพรรคประชาธิปไตยเกาหลี สภานิติบัญญัติแห่งชาติจะประชุมเต็มคณะเวลา 9.00 น. ของวันเดียวกัน และจะเสนอร่างกฎหมายซองเหลือง พรรคพลังประชาชนได้ยื่นคำร้องขอให้มีการอภิปรายเพื่อยับยั้งการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้
เพื่อเป็นการตอบสนอง พรรคประชาธิปไตยเกาหลีมีแผนที่จะยื่นญัตติเพื่อยุติการอภิปรายแบบเปิดทันที ซึ่งจะทำให้สามารถลงมติยุติการอภิปรายยืดเยื้อได้ภายใน 24 ชั่วโมงต่อมา
เมื่อการอภิปรายฟิลิบัสเตอร์สิ้นสุดลงในเช้าวันที่ 24 จะมีการลงมติเกี่ยวกับพระราชบัญญัติซองเหลือง เนื่องจากพรรคประชาธิปไตยเกาหลีครองที่นั่งส่วนใหญ่ในสภานิติบัญญัติแห่งชาติ
เนื้อหาหลักของกฎหมายซองเหลือง ได้แก่ 1) ขยายขอบเขตของนายจ้าง (รวมถึงลูกจ้างที่รับจ้างช่วงซึ่งได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิผล) 2) จำกัดขอบเขตของ "การจ้างงาน" เมื่อบุคคลที่ไม่ใช่ลูกจ้างเข้าร่วมสหภาพแรงงาน
บทบัญญัติที่ "ไม่บังคับใช้กับสหภาพแรงงาน" ได้ถูกยกเลิกไปแล้ว นิยามของข้อพิพาทแรงงานได้รับการขยายให้ครอบคลุมถึง "คำวินิจฉัยที่ส่งผลกระทบต่อสภาพการทำงาน" และ "การละเมิดข้อตกลงร่วม" ขอบเขตของข้อจำกัดความรับผิดของสหภาพแรงงานต่อความเสียหายได้รับการขยายออกไป และสามารถเรียกร้องค่าชดเชยในศาลได้
นอกจากนี้ ร่างกฎหมายยังเสริมความเข้มงวดในข้อกำหนดสำหรับการมอบค่าตอบแทน (รวมถึงกฎหมายย้อนหลัง) ฯลฯ ชุมชนธุรกิจได้ระบุว่า "การแก้ไขที่เสนออาจละเมิดสิทธิในการบริหารจัดการของนายจ้างได้ เนื่องจากแม้แต่การตัดสินใจทางธุรกิจก็อาจต้องตกอยู่ภายใต้การดำเนินการทางอุตสาหกรรม"
พวกเขาต่อต้านกฎหมายอย่างหนัก โดยกล่าวว่า "ข้อพิพาทด้านแรงงานที่เกิดขึ้นบ่อยครั้งและรุนแรงกำลังสั่นคลอนระบบนิเวศอุตสาหกรรมจนถึงรากฐาน และคุกคามการจ้างงานของคนรุ่นอนาคต"
อย่างไรก็ตาม พรรครัฐบาลได้แสดงเจตนารมณ์อย่างชัดเจนว่าต้องการผ่านร่างกฎหมายฉบับนี้ คิม ยอง-บอม หัวหน้าคณะทำงานด้านนโยบายประธานาธิบดี กล่าวในการแถลงข่าวเมื่อวันที่ 20 ว่า "การแก้ไขพระราชบัญญัติสหภาพแรงงานเป็น...
“กฎหมายซองเหลืองเป็นกฎหมายเพื่อ ‘การเติบโตที่แท้จริง’ ที่จะนำไปสู่ความสัมพันธ์แบบพึ่งพาอาศัยกันระหว่างผู้รับเหมาหลักและผู้รับเหมาช่วง รวมไปถึงการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิตของบริษัท” เขากล่าว
แม้ว่าร่างกฎหมายจะประกาศใช้แล้วก็ตาม แต่ร่างกฎหมายปัจจุบันจะต้องผ่านภายในสิ้นปีงบประมาณ
นายฮัน จองเอ ผู้อำนวยการฝ่ายนโยบายของพรรคประชาธิปไตยเกาหลี ออกมาตอบโต้ว่า “ตอนนี้พวกเรากำลังเร่งรีบ ดังนั้นพวกเราจึงต้องการเวลาอีกนิดหน่อย”
“เราแค่ขอให้มีการเลื่อนออกไป” เขากล่าว พร้อมยืนยันว่า “กฎหมายฉบับนี้ได้รับการออกแบบมาให้ทำหน้าที่เป็นแนวปฏิบัติโดยอิงจากบรรทัดฐานที่สะสมกันมาจนถึงตอนนี้ ดังนั้นจึงไม่จำเป็นต้องกังวล”
หากกฎหมายซองเหลืองผ่านการพิจารณาของสภาผู้แทนราษฎรในวันที่ 24 จะมีการเสนอร่างกฎหมายแก้ไขประมวลกฎหมายพาณิชย์ฉบับใหม่ที่เข้มงวดขึ้นทันที พรรคพลังประชาชนก็กำลังวางแผนที่จะอภิปรายร่างกฎหมายแก้ไขประมวลกฎหมายพาณิชย์เช่นกัน
ร่างกฎหมายดังกล่าวจะกำหนดให้บริษัทจดทะเบียนขนาดใหญ่ที่มีสินทรัพย์รวม 2 ล้านล้านวอนขึ้นไป ต้องใช้ระบบการลงคะแนนเสียงแบบรวมศูนย์ และจะมีการดำเนินการเลือกตั้งแยกกัน
การแก้ไขเพิ่มเติมนี้จะเพิ่มจำนวนสมาชิกคณะกรรมการตรวจสอบขั้นต่ำจากเดิมหนึ่งคนเป็นสองคน ซึ่งจะทำให้กรรมการที่ผู้ถือหุ้นรายย่อยแนะนำเข้ามาอยู่ในคณะกรรมการบริษัทได้ง่ายขึ้น ซึ่งอยู่ภายใต้การควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพของผู้ถือหุ้นที่มีอำนาจควบคุม
นี่คือการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายพาณิชย์ครั้งที่สองโดยรัฐบาลของนายอี แจมยอง ต่อจากการแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายพาณิชย์ครั้งแรก ซึ่งขยายขอบเขตหน้าที่ความจงรักภักดีของบริษัทให้รวมถึง "ผู้ถือหุ้น" ด้วย