“เงินเดือนประจำปีสูงขึ้นสองเท่า”... แรงงานวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์จากต่างประเทศยังคงหลั่งไหลเข้าเกาหลีใต้อย่างต่อเนื่อง

ผู้มีความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์รุ่นเยาว์ 7 ใน 10 คนซึ่งเป็นพลังขับเคลื่อนเบื้องหลังการเติบโตทางเศรษฐกิจและนวัตกรรมในประเทศเกาหลีกำลังวางแผนที่จะย้ายไปต่างประเทศ รวมถึงไปยังสหรัฐอเมริกาด้วย
ในขณะที่นักเรียนมัธยมปลายที่เก่งๆ จำนวนมากเข้าเรียนต่อในโรงเรียนแพทย์ ก็มีบุคลากรที่มีความสามารถด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์จำนวนมากไหลออกไปต่างประเทศ ซึ่งทำให้เกิดความกังวลเกี่ยวกับการลดลงของความสามารถในการแข่งขันของประเทศ
ตามรายงาน "BOK Lee SHOO Note: ปัจจัยกำหนดการไหลออกของบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมในต่างประเทศและทิศทางการตอบสนองนโยบาย" ที่เผยแพร่โดยธนาคารแห่งประเทศเกาหลีเมื่อวันที่ 3 บุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมที่ทำงานในเกาหลี
42.9% ของแรงงานกำลังพิจารณาย้ายไปต่างประเทศภายในสามปีข้างหน้า (รวมถึงผู้ที่อยู่ระหว่างการเปลี่ยนงาน) และอัตราส่วนอยู่ที่ 70% สำหรับผู้ที่อยู่ในช่วงวัย 20 และ 30 ปี
นี่คือผลการสำรวจแบบสอบถามที่จัดทำกับผู้ที่มีวุฒิปริญญาโทและปริญญาเอกด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ที่ทำงานทั้งในและต่างประเทศประมาณ 2,700 ราย
ในบรรดาตลาดเหล่านี้ สหรัฐอเมริกาเป็นตลาดที่มีการเคลื่อนไหวมากที่สุด จำนวนผู้สำเร็จการศึกษาระดับปริญญาเอกสาขาวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ชาวเกาหลีที่ทำงานในสหรัฐอเมริกาเพิ่มขึ้นเป็นสองเท่าภายในเวลาเพียง 10 กว่าปี จาก 9,000 คนในปี 2010 เป็น 18,000 คนในปี 2021
จำนวนผู้ถือวีซ่าผู้อพยพเพื่อทำงานในสหรัฐอเมริกา (EB-1, EB-2) คิดเป็นเปอร์เซ็นต์ของประชากรที่มีวุฒิการศึกษาหรือสูงกว่านั้นสูงที่สุดเมื่อเทียบกับประเทศใหญ่ๆ เช่น อินเดีย สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส จีน และญี่ปุ่น
จากผลการสำรวจ พบว่าการไหลออกสุทธิของบุคลากรด้านวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ขยายตัวเพิ่มขึ้นตั้งแต่ปี 2558 โดยส่วนใหญ่อยู่ในสาขาเทคโนโลยีชีวภาพและเทคโนโลยีสารสนเทศและการสื่อสาร (ICT)
สาเหตุหลักคือเงินเดือนประจำปี (66.7%) แม้ว่าความแตกต่างของเงินเดือนประจำปีระหว่างญี่ปุ่นและต่างประเทศจะแตกต่างกันไปตามจำนวนปีที่ทำงาน แต่โดยเฉลี่ยแล้วเงินเดือนในต่างประเทศจะสูงกว่าถึงสองเท่า
ผู้ตอบแบบสอบถามมากกว่าครึ่งหนึ่ง “ไม่พอใจ” หรือ “ไม่พอใจอย่างมาก” ในขณะที่ตัวเลขของผู้ที่ทำงานในต่างประเทศอยู่ที่น้อยกว่า 20%
ระบบนิเวศและเครือข่ายการวิจัย (61.1%) และโอกาสที่รับประกัน (48.8%)
ปัจจัยที่ไม่ใช่ทางการเงินก็ถูกยกให้เป็นเหตุผลสำคัญในการพิจารณาอาชีพในต่างประเทศเช่นกัน ผู้ตอบแบบสอบถามระบุว่าผลตอบแทนทางการเงินที่คุ้มค่า (28.8%) เป็นประเด็นสำคัญสำหรับการพัฒนาวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยี
ธนาคารแห่งเกาหลีเชื่อว่าบุคลากรที่มีความสามารถในด้านวิทยาศาสตร์และเทคโนโลยีเป็นหัวใจสำคัญของอุตสาหกรรมที่เติบโตในอนาคต เช่น การเปลี่ยนแปลงทางดิจิทัล ปัญญาประดิษฐ์ (AI) และการผลิตขั้นสูง
ด้วยเหตุนี้ เขาจึงเน้นย้ำว่าไม่ควรมองข้ามการไหลออกของบุคลากรที่มีความสามารถทางวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ในต่างประเทศ ชเว จุน หัวหน้าทีมวิเคราะห์มหภาคของสำนักงานวิจัยและผู้เขียนหลักของรายงาน กล่าวว่า "บุคลากรที่มีความสามารถในสาขาวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์คือ
“พวกเขาคือทรัพยากรมนุษย์หลักที่จะสร้างรากฐานสำหรับการเติบโตทางเศรษฐกิจอย่างยั่งยืนผ่านนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและการปรับปรุงประสิทธิภาพการผลิต” เขากล่าว และเสริมว่า “เรากำลังแก้ไขปัจจัยเสี่ยงเชิงโครงสร้างที่อาจทำให้ความสามารถในการสร้างนวัตกรรมทางเทคโนโลยีและแรงผลักดันการเติบโตของประเทศเราอ่อนแอลง”
ชุมชนวิชาการได้ชี้ให้เห็นว่าเพื่อป้องกันการไหลออกของบุคลากรที่มีความสามารถทางวิทยาศาสตร์และวิศวกรรมศาสตร์ รัฐบาลควรให้การสนับสนุนโดยตรงและอย่างกล้าหาญแก่บุคลากรระดับสูง ขณะเดียวกันก็ให้การสนับสนุนอย่างมากมายแก่บุคลากรที่มีความสามารถในภาคเอกชนด้วย
บางคนเสนอว่าจำเป็นต้องมีการสนับสนุนจากสถาบันเพื่อให้มั่นใจว่าผลประโยชน์จะถูกแบ่งปันอย่างกว้างขวาง ชเวกล่าวว่า "นอกจากการเปลี่ยนไปใช้ระบบเงินเดือนและค่าตอบแทนที่ยืดหยุ่นตามผลการปฏิบัติงานแล้ว รัฐบาลควรดำเนินมาตรการเพื่อพัฒนาทุนมนุษย์ของบริษัทด้วย
เรายังสามารถพิจารณามาตรการต่างๆ เพื่อให้เกิดประโยชน์ทางภาษี เช่น การลดหย่อนภาษีเงินได้สำหรับการลงทุน” “เราจะพัฒนาเส้นทางอาชีพที่คาดการณ์ได้และโอกาสในการวิจัยในต่างประเทศ เพื่อให้บุคลากรระดับปริญญาโทสามารถเติบโตอย่างมั่นคงในประเทศ”
“ศักยภาพในการวิจัยและพัฒนา (R&D) ควรได้รับการเสริมความแข็งแกร่งผ่านปฏิสัมพันธ์ที่เพิ่มมากขึ้นกับสถาบันและนักวิจัย และปรับปรุงการเข้าถึงโครงสร้างพื้นฐานที่ล้ำสมัย” เขากล่าวแนะนำ
นอกจากนี้ “เราจะเสริมสร้างรากฐานของการเริ่มต้นธุรกิจด้านเทคโนโลยีและส่งเสริมการพัฒนาอุตสาหกรรมความปลอดภัย เช่น อุตสาหกรรมการบินและอวกาศและการป้องกันประเทศ”
การขยายระบบนิเวศนวัตกรรมที่ใช้เทคโนโลยีเชิงกลยุทธ์ในภาคส่วนคนพิการจะไม่เพียงแต่ส่งเสริมนวัตกรรมเท่านั้น แต่ยังป้องกันการสูญเสียบุคลากรที่มีความสามารถได้อีกด้วย” เขากล่าว และเสริมว่าญี่ปุ่นควรใช้ตัวอย่างของอิสราเอลและสหรัฐอเมริกาเป็นตัวอย่าง
อิสราเอลได้ค่อยๆ เปิดกว้างเทคโนโลยีด้านการป้องกันประเทศให้กับภาคเอกชน ส่งผลให้การเข้าถึงตลาดเพิ่มมากขึ้น ขณะเดียวกัน สำนักงานโครงการวิจัยขั้นสูงด้านการป้องกันประเทศ (DARPA) ภายใต้กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ กำลังดำเนินการวิจัยที่มีความเสี่ยงสูงและเป็นพื้นฐาน
ตั้งแต่ช่วงเริ่มต้นของการพัฒนาเทคโนโลยี เราได้ร่วมมือกับภาคเอกชนเพื่อสร้างสถาบันเส้นทางสู่การค้า